工信部印發(fā)加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見。加強(qiáng)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大高速率、大容量、低延時(shí)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，鼓勵(lì)制造企業(yè)通過內(nèi)網(wǎng)改造升級(jí)實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物互聯(lián)，為共享制造提供信息網(wǎng)絡(luò)支撐。

工業(yè)和信息化部關(guān)于加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài) 促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門：

共享制造是共享經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新，是圍繞生產(chǎn)制造各環(huán)節(jié)，運(yùn)用共享理念將分散、閑置的生產(chǎn)資源集聚起來，彈性匹配、動(dòng)態(tài)共享給需求方的新模式新業(yè)態(tài)。發(fā)展共享制造，是順應(yīng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)、培育壯大新動(dòng)能的必然要求，是優(yōu)化資源配置、提升產(chǎn)出效率、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來，我國共享制造發(fā)展迅速，應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，產(chǎn)能對(duì)接、協(xié)同生產(chǎn)、共享工廠等新模式新業(yè)態(tài)競(jìng)相涌現(xiàn)，但總體仍處于起步階段，面臨共享意愿不足、發(fā)展生態(tài)不完善、數(shù)字化基礎(chǔ)較薄弱等問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于在共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能的決策部署，進(jìn)一步推動(dòng)共享經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)制造領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)，促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極培育發(fā)展共享制造平臺(tái)，深化創(chuàng)新應(yīng)用，推進(jìn)制造、創(chuàng)新、服務(wù)等資源共享，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和政策支持，完善共享制造發(fā)展環(huán)境，發(fā)展共享制造新模式新業(yè)態(tài)，充分激發(fā)創(chuàng)新活力、挖掘發(fā)展?jié)摿Α⑨尫呸D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)基本原則

市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，豐富平臺(tái)應(yīng)用。政府重在加強(qiáng)宣傳推廣，推動(dòng)完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化服務(wù)，積極營(yíng)造良好環(huán)境，支持引導(dǎo)共享制造創(chuàng)新發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、示范引領(lǐng)。通過模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，發(fā)揮新一代信息技術(shù)的支撐作用，加快培育共享制造新模式新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，提升全要素生產(chǎn)率。組織實(shí)施共享制造示范活動(dòng)，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)先行先試，以點(diǎn)帶面，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

平臺(tái)牽引、集群帶動(dòng)。充分發(fā)揮共享制造平臺(tái)的牽引作用，創(chuàng)新資源配置方式，提高供給質(zhì)量，縮短生產(chǎn)周期，賦能中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快共享制造落地和規(guī)模化發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。

因業(yè)施策、分步實(shí)施。深刻把握共享制造在不同行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用特點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)引導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，分階段、分步驟推動(dòng)共享制造在各區(qū)域、各行業(yè)、各環(huán)節(jié)的深化應(yīng)用，促進(jìn)共享制造全面發(fā)展。

(三)發(fā)展方向

加快形成以制造能力共享為重點(diǎn)，以創(chuàng)新能力、服務(wù)能力共享為支撐的協(xié)同發(fā)展格局。

制造能力共享。聚焦加工制造能力的共享創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展匯聚生產(chǎn)設(shè)備、專用工具、生產(chǎn)線等制造資源的共享平臺(tái)，發(fā)展多工廠協(xié)同的共享制造服務(wù)，發(fā)展集聚中小企業(yè)共性制造需求的共享工廠，發(fā)展以租代售、按需使用的設(shè)備共享服務(wù)。

創(chuàng)新能力共享。圍繞中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)靈活多樣且低成本的創(chuàng)新需求，發(fā)展匯聚社會(huì)多元化智力資源的產(chǎn)品設(shè)計(jì)與開發(fā)能力共享，擴(kuò)展科研儀器設(shè)備與實(shí)驗(yàn)?zāi)芰蚕怼?/span>

服務(wù)能力共享。圍繞物流倉儲(chǔ)、產(chǎn)品檢測(cè)、設(shè)備維護(hù)、驗(yàn)貨驗(yàn)廠、供應(yīng)鏈管理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與分析等企業(yè)普遍存在的共性服務(wù)需求，整合海量社會(huì)服務(wù)資源，探索發(fā)展集約化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)能力共享。

(四)主要目標(biāo)

到2022年，形成20家創(chuàng)新能力強(qiáng)、行業(yè)影響大的共享制造示范平臺(tái)，資源集約化水平進(jìn)一步提升，制造資源配置不斷優(yōu)化，共享制造模式認(rèn)可度得到顯著提高。推動(dòng)支持50項(xiàng)發(fā)展前景好、帶動(dòng)作用強(qiáng)的共享制造示范項(xiàng)目，共享制造在產(chǎn)業(yè)集群的應(yīng)用進(jìn)一步深化，集群內(nèi)生產(chǎn)組織效率明顯提高。支撐共享制造發(fā)展的信用、標(biāo)準(zhǔn)等配套體系逐步健全，共性技術(shù)研發(fā)取得一定突破，數(shù)字化發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，共享制造協(xié)同發(fā)展生態(tài)初步形成。

到2025年，共享制造發(fā)展邁上新臺(tái)階，示范引領(lǐng)作用全面顯現(xiàn)，共享制造模式廣泛應(yīng)用，生態(tài)體系趨于完善，資源數(shù)字化水平顯著提升，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。